日（rì）前，工信部、發（fā）改委、科技部、財政部聯（lián）合製定的《新材料產業發展指南》已正式印發，提出到2020年，關鍵戰略材料綜合保障能力超過70%，新材料創新能力不斷提高，產業（yè）體（tǐ）係初步完善，並明確了材料發展重點方向。

 

 

其中，根據指南，十大重點新材料保障水平提升工程之一生（shēng）物醫藥和高性能醫療器械（xiè）新材料列入在（zài）內，即開展碲鋅鎘晶體、稀土閃爍（shuò）晶體及（jí）高性能探（tàn）測器（qì）件產業化技術攻關，解決晶體質量性能不穩定、成本過高等核心問題，滿足醫用影像係統關鍵材（cái）料需求。大力發展醫用增材製造技術，突破醫用（yòng）級鈦粉與鎳鈦合金粉（fěn）等關（guān）鍵原料製約。發展苯乙烯類熱塑性彈性體等不含塑化劑（jì）、可替代聚氯乙烯的醫用高分子材料，提高衛生材（cái）料、藥用包裝（zhuāng）的（de）安全性。提升醫用級聚乳酸、海藻酸鈉、殼聚糖生產技術水平，滿足發展高端藥用敷料的要求。

 

 

目前，廣（guǎng）東生物醫藥產（chǎn）業基地投資建成的儀器（qì）中心現有（yǒu）60台精密檢驗檢測儀器，可為企業提供純度檢測、成分含量檢測、化合（hé）物（wù）結構（gòu）鑒別等服務（wù），是目前佛山高新區內設（shè）備最完善，功能最齊備的醫藥儀器中心。

 

新材料產業發展指南全文

 

新材料是指新出現的具有優異性能或特殊（shū）功能的材（cái）料，或是傳統材料改進後性能明顯提高或產生新功能的材料。新材料的發現、發明和應用推廣與技術革命（mìng）和產業變革密不可分。加快發展新材料，對（duì）推動（dòng）技術創新，支撐產（chǎn）業升級，建（jiàn）設（shè）製造強國（guó）具有重要戰略意（yì）義。為引導“十三五”期間新材料產業健（jiàn）康有序發展，根據“十三五（wǔ）”規劃（huá）綱（gāng）要和《中國製造2025》有關部署，經國務院同意，製定（dìng）本指南。

 

一、產業背（bèi）景

 

（一）現狀與問題

 

“十二五（wǔ）”以來，我國新材料產（chǎn）業發展取得了長足進步，創新成果不斷（duàn）湧現，龍頭企業和領軍人才不斷成長，整（zhěng）體實力大幅提升，有力支撐了國（guó）民經濟發展和（hé）國（guó）防科技工業建設。

發展步伐（fá）持續加快。新材料產業總產值已由2010年的0.65萬億元增至2015年的（de）近2萬（wàn）億元。空間布局日趨（qū）合理，產業集聚效（xiào）應不斷（duàn）增強（qiáng），環渤海、長三角、珠三角等地區新材料綜（zōng）合性產業集群優勢突（tū）出，中西部地區一（yī）批特色鮮明的新材料產業基（jī）地初具規模。

 

創新能力穩步增強。以企業為主體、市（shì）場為導向、產學研用相互結合（hé）的新（xīn）材料創（chuàng）新體係逐漸完善（shàn），新材料國家實（shí）驗室、工程（技術）研（yán）究中心、企業技術中心和科研院所實力大幅提升，在（zài）重大技術研發及成果（guǒ）轉化中的促進作用（yòng）日益突出。在大飛機（jī）專用第三代鋁鋰合金、百萬千瓦級核電用U型管、矽襯底LED（發光二極管（guǎn））材料、大尺（chǐ）寸石墨烯薄膜等方麵積極創新，一批先進產品填（tián）補了國內空白。

 

應用水平明（míng）顯提升。先進半導（dǎo）體材料、新型電池材料、稀土功能材料等領域加速發（fā）展，高（gāo）性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程塑料（liào）等產品結構不斷優化，有效支撐了高速鐵路、載人航（háng）天、海洋工程、能（néng）源裝備等（děng）工程順利實施（shī）。生物材料（liào）、納米材料應用取得積極進展。

但也（yě）要（yào）看到，我國新材料產業起（qǐ）步晚、底子（zǐ）薄（báo）、總體發展慢，仍處於（yú）培育發展階段（duàn）；材料先行戰略沒有得到落實，核（hé）心技術與專用裝備水平相對落後，關鍵材料保障（zhàng）能力不足，產品性能穩定性亟待提高；創新能（néng）力薄弱，產學研用合（hé）作不（bú）緊密，人才團隊缺（quē）乏，標準、檢測、評（píng）價、計量（liàng）和（hé）管理（lǐ）等支撐體係缺失；產業布局亂，低水平重複建設多，低端品種（zhǒng）產能過剩，推廣應用（yòng）難等（děng）問題沒有根本解決，仍（réng）然是製約製造強國建設的瓶頸。

 

（二）麵臨的形勢

 

當前，新一輪科技革命與產業變革蓄勢待發，全球（qiú）新材料產業競爭（zhēng）格局正在發生重大調整。新材料與信息、能源、生物（wù）等高技術加速融合，大數據、數字仿真等技術在新材料研（yán）發設計中作用不斷突出，“互（hù）聯網（wǎng）+”、材料基因組計劃、增材製（zhì）造（zào）等新技術新模式蓬勃（bó）興起，新材料創新步（bù）伐持續加快，國際市場競爭將日趨激烈。未來五年，是國家實（shí）施《中國製造2025》、調整產（chǎn）業結構、推動製造業轉型升級的關鍵時期。新一（yī）代信息技術、航空航天裝備、海（hǎi）洋工程和高技術船（chuán）舶、節能環保、新能源等領域的發展，為新材料產業（yè）提供了廣闊的市場空間，也對（duì）新材料質（zhì）量性能、保障能力等提出了更高要求。必須緊緊把（bǎ）握曆史機遇，集中力量、加緊（jǐn）部署，進一步（bù）健全新材料產業體係，下大力氣突破一批關鍵材料，提升新材料產業保障能力，支撐（chēng）中國製造實現由大變強的曆（lì）史跨越。

 

二、總體思路

 

（一（yī））指導思想

 

全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六（liù）中全會精神和習近平總書記係列重要講話精神，認真落實（shí）黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，牢固樹（shù）立和貫徹落實創新、協（xié）調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進供給側結構性改革（gé），堅持（chí）需（xū）求牽引和戰（zhàn）略（luè）導（dǎo）向，推進材料先行、產（chǎn）用結合，以滿足（zú）傳統產業轉型升（shēng）級、戰略性新興產業發展和重大技術裝備急需為主攻方向，著力構建以企業為主體、以高校和科研機構為支撐、軍民深度融合、產學研用協同促進的新材料產業體（tǐ）係，著力突破一批新材料品種、關鍵工藝技術與專用裝備，不斷提升新材料（liào）產業國際競爭力。

 

（二）基本原則

 

需求牽引、創新發展。發揮（huī）市場需求對新材料開發應用的引導作用，緊緊圍繞重大戰略急需，強化（huà）產用結合，促進上下遊協作配套，加快應用示範。推（tuī）動新材料產業大眾創業、萬眾創新，踐行綠色發展理念，鼓勵大中小企（qǐ）業分工合（hé）作，促進新材料產業與其他產業同步轉型升級（jí）。

 

市（shì）場主導、政府引導。遵循市場經濟規律，強化企業主體地位，破除體製機製障礙，激發（fā）企業創新活力。轉變政府職能（néng），創新行（háng）業（yè）管理方式（shì），聚焦重點方向（xiàng）、重點企業和重點（diǎn）地（dì）區（qū），完善新材（cái）料初期市場培育措（cuò）施，有效帶動社會資源，營造產業發展良好環境。

 

統籌協調、分類（lèi）指導。加強部門統籌、信息共享與協調合作，提高新材料產業發展規劃的係統性、部門工作的協同（tóng）性、國家（jiā）和地方政策措施的配套（tào）性。遵循各類新材料產業發展（zhǎn）規律，立足（zú）當前，著眼長遠（yuǎn），因地（dì）製宜，分類施（shī）策（cè），完善支持政策，提高（gāo）服務（wù）水平。

 

兩化融合（hé）、軍民融合（hé）。促進信息技術與新材料融合發展（zhǎn），推動新材料設計、加工、製造及測試過（guò）程（chéng）數字化（huà）、智能化，利（lì）用互聯網技術加強新材料供需對接，支持發展新模式、新業態。推進新材（cái）料軍民融合深度發展，加（jiā）快軍民共用新（xīn）材料技（jì）術（shù）雙向轉移轉化，積極發展軍民共用新材料，實（shí）現良（liáng）性互（hù）動發展。

 

（三（sān））主要目標（biāo）

 

保障能力大幅提升。先進基礎材料總體實現穩定供給，關鍵戰略材料綜合保障能力超過70%，前沿新材料取得一批核心（xīn）技術專利，部分品種實現量產（chǎn）。新一代信息技術、航空航天裝備、生物醫藥及（jí）高性能醫療器（qì）械等領域所需新材料應用水平大（dà）幅提（tí）升，電（diàn）力裝備、先進軌道交通（tōng）裝備、海洋工程（chéng）裝備及高技術船舶、節能與新能源汽車、高檔數控機床及機（jī）器人、農機裝備、節能環保等領域所需新材料保障能力大幅提高，國防科（kē）技工業所需新材料市（shì）場競爭力明顯增強。

 

創新能（néng）力不斷提（tí）高。新材料企（qǐ）業技術創新投入占銷售收入比例、知識產權創造（zào）與運用（yòng）能力明（míng）顯提升，企業創新環境進一步（bù）優化。突破一（yī）批核心關鍵和（hé）共性技術，整合構建一批（pī）新材料產業（yè）創新載體，基本形成以企業為主（zhǔ）體（tǐ）的新材料產業協同創新體係（xì）。

 

產業（yè）體係初步完善。到2020年，新材（cái）料產業規模化、集聚化發展態（tài）勢基本形成（chéng），突破金屬材料、複合材料、先進半（bàn）導體材料等領域技（jì）術裝備製約，在碳纖維複合材（cái）料、高品質特殊鋼、先（xiān）進輕合金材料等領域實（shí）現70種以上重點新材（cái）料產業化（huà）及應用，建（jiàn）成與我國新材料產業發展水平（píng）相匹配的工藝裝備保障體係。建成（chéng）較為完善（shàn）的（de）新材料標準（zhǔn）體係，形成（chéng）多部門共同推進、國家（jiā）與地方（fāng）協調發展（zhǎn）的新材料產業發展格局，具有一（yī）批有國際影響力的新材料企業。

 

三、發展方向

 

（一）先進基礎材料

 

加快推動先進基礎材料工業轉型升級，以基礎零部件用（yòng）鋼、高性能海工用鋼等先進鋼鐵材料，高強（qiáng）鋁合金、高強韌鈦合金（jīn）、鎂合金等先進（jìn）有色金（jīn）屬材料，高（gāo）端聚（jù）烯烴（tīng）、特種合成橡膠及工程塑（sù）料等先進化工材料，先進建築材料、先進輕紡材料等為重點，大（dà）力推進材料生（shēng）產過程的智能化（huà）和（hé）綠色化改造，重點突破材料（liào）性能及成分控製、生產加（jiā）工及應用等工藝（yì）技術，不（bú）斷優化品種結構，提高質量（liàng）穩定性和服役壽命，降低生（shēng）產成本，提高先進基礎材料國際（jì）競爭（zhēng）力。

 

（二）關鍵戰略（luè）材料

 

緊（jǐn）緊圍繞（rào）新一代（dài）信息技術產業、高端裝備製造業等重大需求，以耐高（gāo）溫及耐蝕合金（jīn）、高強輕型合金等高端（duān）裝備用特種合金，反滲透膜、全氟離子交換膜等高性能分（fèn）離（lí）膜（mó）材料，高性能碳纖維（wéi）、芳綸纖（xiān）維等高性能（néng）纖維及複合材（cái）料，高（gāo）性能永磁、高效發光、高端催化等稀土功能材料，寬禁帶（dài）半導體材料和新型顯示材（cái）料，以及新型能源材（cái）料、生物醫用材料等為重點，突破材料及（jí）器件（jiàn）的技術關和市場關，完善原輔料配套體係，提高材料成品率和性能穩定性，實現產業化和規模應用。

 

（三）前沿新材料

 

以石墨烯、金屬及高分子（zǐ）增材（cái）製造材料，形狀記憶合金、自修複材料（liào）、智能（néng）仿生與超材料0，液態金屬、新型低溫超導及低成本高溫超導材料為重點，加強基礎研究與（yǔ）技術積累，注重原始創新，加快在前沿領（lǐng）域（yù）實現（xiàn）突破。積極做好前沿新（xīn）材料領域知識（shí）產權布局，圍繞重（chóng）點領域開展應用示範，逐（zhú）步擴（kuò）大前沿新材料應用（yòng）領域（yù）。

 

四、重點（diǎn）任務

 

（一）突破重點應（yīng）用領域急需的新材料

 

推進原材料（liào）工業供給側結構性改革（gé）,緊緊圍繞高端裝備（bèi）製造、節能環保等（děng）重點領域需求，加快調整先進基礎材料產品（pǐn）結構，積（jī）極（jí）發（fā）展精深加工和高附加值品種，提高關鍵戰略材（cái）料生產研發比重。組織重點材料生產企業（yè）和龍頭應用（yòng）單位聯合攻關（guān），建立麵向重（chóng）大需求的新（xīn）材料開發應用（yòng）模式，鼓勵上下遊（yóu）企業聯合實施重點項目，按照產學研用協同促進方式，加快新材料創新成果轉化。

 

專欄1 新材料保障水平提升工（gōng）程

 

1.新（xīn）一代信息技術產業用材料。加強大尺寸矽材料、大尺寸碳化矽單晶、高純金屬及合金濺（jiàn）射（shè）靶材（cái）生產技術研發，加快高（gāo）純特種電子氣體研發及產業化，解決極大規模集成電（diàn）路材料製約。加快電子化學品、高純發光材料、高飽和度光刻膠、超薄液晶玻璃基板（bǎn）等批量生產工藝優化，在新型顯示等領（lǐng）域（yù）實（shí）現量（liàng）產應用。開展稀土摻（chān）雜（zá）光纖（xiān）、光纖連接（jiē）器用（yòng）高密（mì）度陶（táo）瓷材料加工技術研發，滿足信息通信設備需求。 

   

2.高檔數控（kòng）機床和機器（qì）人材料。加快實現稀（xī）土磁性材料及其應用器件產業化，開展傳感器、伺（sì）服電機等應（yīng）用驗證。開發高壓液壓元件（jiàn）材（cái）料、高柔性電纜材料、耐（nài）高溫絕緣材（cái）料。調整超硬材料品種結（jié）構，發展低成本、高精密人造金剛石和立（lì）方氮化（huà）硼材料（liào），突破滾珠絲杠（gàng）用鋼性能穩定（dìng）性和耐磨性問題，解決高檔數控機床專用刀具（jù）材料製約。

 

3.航空航天裝備材料。加（jiā）快高強鋁合金純淨（jìng）化冶煉與凝（níng）固技術研究，開展高溫、高強、大規格鈦合金材料熔煉、加工技術研究，突破超高強高韌（rèn）7000係鋁合金預（yù）拉伸厚板及大規格型材、2000係鋁合金及鋁鋰合金板材工（gōng）業化試製瓶頸，係統解決鋁合金材料（liào）殘餘應力、關鍵工（gōng）藝參數控製範（fàn）圍優化、綜合成品率與成本控製問題，提升新型輕合金材料整體工藝技術水平。加快（kuài）特種稀土合金（jīn）在航（háng）空航天（tiān）中的應用。突破（pò）高強高（gāo）模碳纖維產業化技術、高性（xìng）能芳綸工程化技術，開展大型複合材（cái）料結構件研究及應用測試。開展高溫合金及複雜結構葉片材料設計（jì）及製造工藝攻關，完（wán）善高溫合金技術體係及測試數據，解決（jué）高溫合金葉片防護塗層技術，滿足航空發（fā）動機應用需求。加快增（zēng）材製造鈦合金材料在航空結構（gòu）件（jiàn）領域的應用驗證。降低碳/碳、碳/陶複（fù）合材料生產成本，提高特（tè）種摩擦材料在航空製動領域的占有率（lǜ）。

 

4.海（hǎi）洋工程裝備及高技術船舶用材（cái）料。以高強、特厚為主（zhǔ）要（yào）方（fāng）向，開展齒條鋼特厚板、大壁厚半弦管、大規格無縫支撐管、鈦合金油井管、X80級深海隔水管材及焊材、大口徑深海（hǎi）輸送軟管、極地用低溫鋼等開發（fā）及批量試製（zhì），完成（chéng）在海洋工程平台上的應用驗證。加快高止裂厚鋼板、高強度雙相不鏽鋼寬厚板、船用殷瓦鋼及專用高強度（dù）聚氨酯絕熱材料產業化技術（shù）開發，實（shí）現在超大型（xíng）集裝箱船、液化天然氣（LNG）船等（děng）高技術船舶上應用。

 

5.先進軌道（dào）交通裝備材料。突（tū）破鋼鐵材料（liào）高潔淨度、高致密度及（jí）新型冷/熱加工工藝（yì），解決（jué）坯料均質（zhì）化與一致性問題，建立高精（jīng）度檢（jiǎn）測係統，掌握不同工況下材料損傷（shāng）與失效原理（lǐ）及影響因素，製（zhì）定符合高速軌道交通需求的材料技術規範，提高車輪、車軸及轉向架用鋼的（de）強度、耐候性與疲勞壽命並實現（xiàn）批量生產。推動實現稀土磁性材（cái）料在高鐵永磁電機中（zhōng）規模應用。開發鋼軌焊（hàn）接材料加工技術，發展風擋和舷窗用高品質玻璃板材。加強先進阻燃及隔（gé）音降噪高分子材料、製動材料、軌道（dào）交通裝（zhuāng）備（bèi）用鎂、鋁合金製備工藝研（yán）究（jiū），加快碳纖維複合材料（liào）在高鐵車頭等領域的推廣應用。

 

6.節能與新（xīn）能源汽車材料。提升鎳鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰、富鋰錳基材料和矽碳複（fù）合負極材料安全性、性能一（yī）致性與循環壽命，開展高容量儲（chǔ）氫材料、質子交換膜燃料（liào）電池（chí）及防護材料研究，實（shí）現先（xiān）進（jìn）電池材料合理配套。開展新型（xíng）6000係、5000係鋁合金薄板產業（yè）化製備技術（shù）攻關（guān），滿足深衝（chōng）件製造標準要求，開展高強汽車鋼板、鋁合金高真空壓鑄、半固態及粉末冶金成型零件產業化及（jí）批量應用研究，加快鎂合金、稀土鎂（鋁）合金在汽車儀表板及座椅骨架（jià）、轉向盤（pán）輪芯、輪轂等領域應用，擴（kuò）展高性（xìng）能複合材料應用範圍，支撐汽車輕量化發展。

 

7.電力裝備材料。重點（diǎn）推進核電壓力容器大鍛（duàn）件係列鋼種組織細化與穩（wěn）定化熱處理工藝開發，突破核電機（jī）組用高性能鈦焊管產（chǎn）業化瓶頸，加快銀合金控製（zhì）棒、鋯合金管堆外及堆內考核（hé）驗證，實現核電用材成套保障。開展抗（kàng）熱腐蝕單晶高溫合金大型空心葉片用材料、製（zhì）造工藝及長壽命防護塗層（céng）技術研究，滿足重型燃氣輪機急需。開發智能電網用高（gāo）容（róng）量（liàng）稀土儲（chǔ）氫材料。提升導熱油及熔鹽高溫真（zhēn）空集熱管自動化生產水平。突破5MW級大型風電葉片製備工藝。麵向（xiàng）智能輸變電裝備領域，突破（pò）大尺寸碳化矽單晶及襯底、外延製備及模塊封裝材料技術，開展高壓大功率絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）模塊應用設計，發展高性能絕緣陶瓷，保障特高壓直流電網建設。

 

8.農機裝備材（cái）料。開展高（gāo）強（qiáng）高硬耐磨鋼係列化產品開發，在農機裝備及配（pèi）件（jiàn）中實現對高碳彈簧鋼應用替代。開發（fā）農機離合器活（huó）塞材料、濕式離合（hé）器摩擦材料、采（cǎi）棉指及脫棉盤專用材料等，滿足農業作業環（huán）境及（jí）特種裝備（bèi）需求。

 

9.生物醫藥（yào）及高性能醫療器械材料。開展碲鋅鎘晶體、稀土閃爍（shuò）晶（jīng）體及（jí）高性能探測器件產業化技術攻關，解決晶體（tǐ）質量性能不穩定、成本過高等核心問題（tí），滿足醫用影像係統關鍵材料需求（qiú）。大力發展醫用增材製造技術，突破醫用級鈦粉與鎳鈦合金粉（fěn）等關鍵（jiàn）原料製約。發展（zhǎn）苯乙烯類熱塑性彈性體等不含塑化劑（jì）、可替（tì）代（dài）聚氯乙烯的醫用高分子材料，提高衛生（shēng）材料、藥用包裝的安全性。提升醫用級聚乳酸、海藻酸鈉、殼聚糖生（shēng）產（chǎn）技術水平，滿（mǎn）足發展高（gāo）端藥用敷料（liào）的要求。

 

10.節能環保（bǎo）材（cái）料。加快新型高效半（bàn）導體照明、稀（xī）土發光材料技術開發。突破（pò）非晶合金在稀土（tǔ）永磁節能電機中的應用關鍵技術，大力發（fā）展稀土永磁（cí）節能電機及配套（tào）稀（xī）土永磁材料、高溫多孔材料、金（jīn）屬間化（huà）合物膜材料、高效（xiào）熱電（diàn）材（cái）料，推（tuī）進在節能環保重點項目中應用。開展稀土三元催化材料、工業生物催化劑、脫硝催化材料質量控製、總裝集成（chéng）技術等開發，提升汽車尾氣、工業廢氣淨化用催化材料壽命及可再生性能，降低生產成本。開發綠色建材部品及新型耐（nài）火材料、生（shēng）物可降解材料。推廣應（yīng）用金（jīn）屬材料表麵覆（fù）層強（qiáng）化、工業部件服役延壽、稀貴金屬材料循環利用等技術。

 

（二）布局一批前沿新材料

 

把握（wò）新材料技術與信息技術、納米技術（shù）、智（zhì）能技（jì）術等融合發展趨勢，更加重視原始創新（xīn）和（hé）顛覆性技術創新，加強前瞻性基（jī）礎研究與應用創新，製定重點（diǎn）品種發展指（zhǐ）南，集（jí）中力量開展係統（tǒng）攻關，形成（chéng）一批標誌性前沿新材料創新成果與典型應用，搶占（zhàn）未來新材料產業競爭製高點。

 

專欄2 前沿新材料先導工程

 

1.石墨烯。突破石墨烯材料規模化製備和微納結構測量表征等（děng）共（gòng）性關鍵技術，開發大型石墨烯薄膜（mó）製備設備（bèi）及石墨烯材（cái）料專用計量、檢測儀器，實現（xiàn）對石墨烯層數、尺（chǐ）寸等關鍵參數的有效控製。圍繞防（fáng）腐塗料、複合材料、觸摸屏等應用領域，重點發展利用石墨烯改性的儲能器件、功能塗料（liào）、改性橡膠（jiāo）、熱工產品以（yǐ）及特種功能（néng）產品，基於石墨烯材料的傳感器（qì）、觸控器件、電子元器件等，構建若幹石墨烯產（chǎn）業鏈（liàn），形成一批產（chǎn）業集聚區。

 

2.增材製造材料。研究金屬球形粉末成形與製備技術，突破高轉速（sù）旋轉電極製粉、氣霧化製（zhì）粉等裝（zhuāng）備，開發空心粉（fěn）率低、顆（kē）粒形狀規則、粒度均勻（yún）、雜質元素含量低的高品質鈦合金、高溫合金、鋁合金等金屬粉末。突破超高分（fèn）子量（liàng）聚合物材料體（tǐ）係中熱傳導、界麵鏈纏及性能調（diào）控技術，開發（fā）增（zēng）材製造專用（yòng）光敏樹脂、工程（chéng）塑料粉末與（yǔ）絲材。研究氧化鋁、氧化鋯、碳化（huà）矽、氮化鋁、氮化矽等陶瓷粉末（mò）、片材製備方法，提高材料收得率與性能一致性。建立生物增材製造材料（liào）體係，開發細胞（bāo）/材料複合生物“墨水”。完善材料（liào）牌號，基本滿足國（guó）內增材製（zhì）造產業應用需要。

 

3.納米材料。提升納米（mǐ）材料規模化製備水平，開發（fā）結（jié）構明確、形貌/尺寸/組（zǔ）成均一的納米材料，擴（kuò）大粉體納米材料在塗料、建（jiàn）材等領域的應用，積極開展納米材料在光電子、新能源、生物醫用、節能環（huán）保等領域的應用。

 

4.超導材料。加強超導材料基礎研究、工程技術和產業化應用（yòng）研究（jiū），積極開發（fā）新型低溫超導（dǎo）材料，釔鋇銅氧等高（gāo）溫超導材料，強磁場用高性（xìng）能超導線材、低成本高溫超導千米長線等，在（zài）電力輸送、醫療器械等領域實現應用。

 

5.極端環境材料。完（wán）善高溫高壓、化學及水汽腐蝕（shí）、特殊空間、多因素耦合等極端環（huán）境模擬試驗條件，開展（zhǎn）超高溫結構陶瓷、金屬（shǔ）基（jī）複合材料等開發，支撐能源（yuán）化工、航空航天等領域極端環境材料需求。

 

（三）強化新材料產業協同創（chuàng）新體係建設

 

加強新材料基礎研究、應用技術研究（jiū）和產業化的統籌銜（xián）接，完善創新鏈條的薄弱環節，形成上中下遊協同創（chuàng）新的發展環境。統籌需求導向與超前探索（suǒ），強化企（qǐ）業創新主體地位和主導作用。整合完善創新（xīn）資源，依（yī）托重（chóng）點企業、產業聯盟（méng）或研發機構，組建新材料製造業創新（xīn）中心、新材料測試評價（jià）及檢測認證中心，建立新材（cái）料產業計量服務體（tǐ）係。統籌布（bù）局和建設材料基因工程（chéng）重大共性技術研究平台，充（chōng）分依托現有科研機構，組建材（cái）料基因工程（chéng）專業化研究中心，形成重點新（xīn）材料創新基礎和開發共享的公共平（píng）台，降低新（xīn）材料研發成本，縮短新材料研發應用周期。

 

專欄3 新材料創（chuàng）新（xīn）能力（lì）建設工程

 

組建新材料製造業創新中心。以市場化運作為核心，以網絡化協作（zuò）為紐帶，以共（gòng）性關鍵技術和跨行業融合性技術協同開發、轉移擴散和商業應用為主要任（rèn）務，形成石墨烯材（cái）料（liào）、高性能複合（hé）材料、輕量化材料（liào）、極端環境材料等新材（cái）料（liào）製造業（yè）創新中心。重點開（kāi）展技（jì）術聯合攻關、中試（shì）及工程（chéng）化試驗、新材料應用模擬（nǐ）及服役檢測、新材料專業人才培訓（xùn）等工作，加快新材料（liào）開發（fā）及產業（yè）化步伐。 

 

組建（jiàn）新材料性能測試評價中心。組織重點新材（cái）料（liào）研發機構、生（shēng）產企業和計量測試技術機（jī）構建立新材料（liào）測試評價聯盟，建設新材料測試評價及檢測認證中心。中心采取市場化機製（zhì）運作，整合完善現有測試評價、設計應（yīng）用、大數據等平台資源，建立完善材料（liào）綜合性能評價指標（biāo）體係與評價準則，形成（chéng）一批專家評價隊（duì）伍（wǔ），開展材料性能檢測、質量評估（gū）、模（mó）擬驗證、數據（jù）分析（xī）、表征評價和檢測認證等公共服務。

 

搭建（jiàn）材料基因技術研究平台（tái）。開發材料多尺（chǐ）度集成化高通量計算模型、算法和軟件，開展材料高通量製備（bèi）與快速篩選、材料（liào）成（chéng）分-組織結構-性能的高通量表征與服役行為評價等技術研究，建設高通量材料計算應用服務、多尺度（dù）模擬與性能優化設計實驗室與專用數據庫，開展對國家急（jí）需（xū）材料的專題研究與支撐服務（wù）。

 

（四）加快重點新材料初期市場（chǎng）培育。

 

研究建立新材料（liào）首批次應用保險補償機製，定期發布重點新材料首批次應用示範指導目錄，建設一批新材料生產（chǎn）應用示範（fàn）平台，組織開展新材料（liào）應用示範，加（jiā）快釋放新材料市（shì）場需求。研究建立重大工程、重大項目配套材料應用推廣機（jī）製。加大政策引導力度，建立公共服務平（píng）台，開展材料生產企業與設計、應用（yòng）單（dān）位供需（xū）對接（jiē），支持材料生產企業（yè）麵向應用需求研發新材料，推（tuī）動下（xià）遊行業積極（jí）使用新材料。

 

專欄4 重點新材料首批次示範推廣工程

 

實施（shī）重點新材（cái）料應用示範保險補償試點。鼓勵保險公（gōng）司創新險種，對重點新材料首批次應用示範指導目（mù）錄中產品的應用（yòng）推廣提供質量、責任等（děng）風險承保。充分發揮財政資金杠杆作用，通過保險補（bǔ）償機製支（zhī）持新材料（liào）首批次應用示範，降低下遊用（yòng）戶使用風險，突破“不敢用、不好用”瓶頸。支持保險經紀等中介（jiè）機構（gòu）創新服務模（mó）式，提高保險補償試點工（gōng）作效率（lǜ）。 建設一批新材料生產應用示範平台。在（zài）集成電路、新型顯示、大型飛機、新能源汽車、高鐵（tiě）、核電、超超臨界機組、海洋工程等（děng）領域（yù），依托龍頭新材料生產企業和下遊用戶，建立20家左右新材料生產應用示範（fàn）平台（tái）。重點針對下遊（yóu）用戶（hù）產品應用開展新材料（liào）工藝技術與應用技術開發，完善材料全尺（chǐ）寸考核、服役環境下性能評價（jià）及應用示範線等配套（tào）條件，實現材料與終端產品同步設計、係統驗證、批量應用與供（gòng）貨等多環節協同促進。 開展重點新（xīn）材料應用（yòng）示範。以碳（tàn）纖維複合材料、高溫合金、航空鋁材、寬禁帶半導體材（cái）料（liào）、新（xīn）型顯示材料、電池材料、特種分離及（jí）過濾材料、生物材料等市場潛力巨大、產（chǎn）業化條件完備的新（xīn）材料品種，組織開展應用示範。

 

（五）突破關鍵工藝與專用裝備製約

 

組織新材料裝備生產企業與（yǔ）材料生產（chǎn）企業開展（zhǎn）聯（lián）合攻關，加快先進熔煉、增材製造（zào）、精（jīng）密成型、晶體生長、氣相沉積、表麵處理、等靜壓、高效合成、分離純（chún）化等先進工藝技術與專用核心裝備開發，實現材料生產關鍵（jiàn）工藝裝備配套保障。突破新材料組（zǔ）織成分（fèn）設計、性能控製、加工成型、建模測試、應用模擬等數字化技術，開發增材製造、數字加工中心等成套（tào）生產（chǎn）裝備及專用軟（ruǎn）件。做好新材料科學儀（yí）器設備研（yán）究開發，發揮計量測試對工藝控製的作用，加快工（gōng）業在線檢（jiǎn）測和控製技術開發應（yīng）用。

 

專欄5 關鍵工藝（yì）與專用裝備配（pèi）套工程

 

開發金屬材（cái）料專用加工製備工藝裝備。開發大型低（dī）真（zhēn）空熔煉爐、多（duō）步急冷爐（lú）、高溫連續（xù）氮化爐、高溫在線快速固溶退火爐、高溫度（dù）梯度液態金屬冷卻定向凝固等金屬材（cái）料（liào）冶煉設備，加快輕合金擠壓型材矯直及精整設備、大型擴徑拉伸（shēn）機、擠壓機等加工（gōng）裝置開發。 解決複合材料工（gōng）藝裝備製約。提高增強纖維混（hún）紡/混編、高速多軸向經編、自動（dòng）鋪絲/鋪帶工藝（yì）裝備水（shuǐ）平，開發（fā）熱固性預浸料成型、真（zhēn）空輔助樹脂傳（chuán）遞模塑成（chéng）型（RTM）、熱壓成型、原位聚合（hé）成型等複（fù）合材料成型裝備，發展複合材料零部件自（zì）動化連接裝配（pèi）、表麵噴塗等（děng）製成品處理裝置。 提升先進半導體材料裝備配套能力。開發大尺寸單晶矽直拉生（shēng）長爐、垂直區熔下（xià）降爐、全自動變速拉晶定向凝固爐、大尺寸藍寶石長晶爐、金屬有機化學氣相沉積係統、鹵化物氣相外延係統以及大規格研磨拋光設（shè）備。

 

（六）完善新（xīn）材料產業標準體係。

 

提高現有標準技術水平，完成600項以上新材料標準製修訂（dìng）。加強標準複審及修訂，提高現有標（biāo）準技術水平，及（jí）時解決重點標準老舊、缺失（shī）等問題。將標準化列入新材料產業重點工程、重大項目考核驗收指標，及時將科研創新成果轉化為標準。推動新材料產業標準（zhǔn）化試點示範，建設一批（pī）新材料產業標準化示範企業和園區，加速新材料技術產業化（huà）進（jìn）程。加強材料標準與下遊裝備製造、新一代信息技術、工程建設等行業設計（jì）規範以及相關材料應用手冊銜接配套。推動新材料產業國際標準跟蹤轉化（huà），加快新材料標準國際化步伐。

專欄6 新材料產業標準體係建設工程

 

成套製定一批新材料標準。加快製定高溫不鏽軸承鋼、高溫滲碳（tàn）軸承鋼標準，數控機床、高鐵及（jí）重載商用車用齒輪鋼係列標準，高（gāo）精度工具鋼及係列模具鋼標準。成體係修（xiū）訂鎳及鎳合金帶、板、管、線、棒及鍛件（jiàn）材料標（biāo）準。製定碳/碳複合結構材料、熱場材料、保溫材料、複合（hé）坩堝等成套（tào）標準。加快電子化學品、光學功能薄（báo）膜等成套標準製定步伐。完善功能（néng）性膜材料配套標準，製（zhì）定離子交換樹脂係列標準，雙（shuāng）極膜、中（zhōng）空纖維膜（mó）及組件標（biāo）準，陶瓷納（nà）濾（lǜ）膜元件及生（shēng）物發酵、高溫（wēn）煙（yān）氣處理（lǐ）裝置標準（zhǔn），以及膜材料試驗方法（fǎ）等專用標準。製定人工晶體材料術語、人工晶體（tǐ）生長設備安全技術規範等基礎標準，加（jiā）快藍（lán）寶石晶體及襯底材料、大尺寸藍寶石晶體生長、質量檢驗係列標準製定，發布大尺寸稀土閃爍晶（jīng）體標準、壓電晶體及（jí）器件（jiàn）標準。做好增材製造材料標準布局（jú），製定模具用粉末，高溫合（hé）金、鎳、鋁、鎂等金屬及合金粉末標準（zhǔn），聚氨酯增材製造材料等係（xì）列標準。加（jiā）快發布石墨烯材料的名詞術語與定義基礎標準，製定石墨（mò）烯層數測定、比表麵積、導電率等標（biāo）準，研製（zhì）一批石墨烯材料、器件標準和（hé）計量裝置。     完善新材料實驗技術標準。整合梳理（lǐ）現有（yǒu）新材料分析方法、技術標準體係，解決標準間交叉重複、衝突問題，適時補充相關缺失項目，建立麵向應用的材料指標體係標（biāo）準。完善材料（liào）試驗技術的計（jì）量標準，提升材料試驗技術標準適用性（xìng）。完善標準物質，支撐（chēng）測（cè）量儀器校準（zhǔn）、試驗結（jié）果評價、產品質量控製等標準化和計量工作。建成全流程監測係統（tǒng）表征、質量控製標準係統和實驗（yàn）結果的實效（xiào）性（xìng）評價標（biāo）準係統。

 

（七）實施“互聯網+”新材料行（háng）動

 

鼓勵企業利用物聯（lián）網、雲計算、增材（cái）製造（zào）、工業機器人等手段，開展新材料智能製（zhì）造試點示範，探索發展新材（cái）料大規模個性化定製、網絡化協同製造等新模式。支（zhī）持基於互聯（lián）網的新（xīn）材料創業創新，鼓勵（lì）建設一批垂（chuí）直化、專業（yè）化網絡平台，開展新材料設計解決方案、供需對接、信息谘詢、檢驗測試等服務，營造開放、融合的產業生態。落實國家大數據戰略，建立新材料數據庫（kù）、牌號標準庫、工藝參數庫、工藝知識庫，支（zhī）持開展（zhǎn）材（cái）料試驗（yàn）大數據分析，製定數據采集和共享製度，形成符合我國國情（qíng）的新材料牌號和指標體係。

 

（八）培育優勢企業與人才團隊。

 

支持新材料企業以市場為導向開展（zhǎn）聯合（hé）重組，形成一批具有較強創新能力和（hé）國（guó）際（jì）影響力的（de）龍頭企業（yè）。鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，形成一批專（zhuān）優特新的（de）新材料中小企業。推動上下遊企業、大中小（xiǎo）企業建（jiàn）立以資（zī）本為紐帶、產學研用緊密結合的產業聯盟，集中優勢資源加快新材料研發、產業化與（yǔ）應用。鼓勵新材料（liào）企業建立靈活、規範的企業製度和決策製度，積極（jí）開展自主創新和引進消化吸收再創新，形成緊密的上下遊關係，實現“由專至精、由精至強”。加強（qiáng）新材料人（rén）才（cái）培養與創新團隊建設，依托（tuō）重點企業、聯盟、高等學校、職業院校、公共實訓基地（dì）和公共服務平台，通過開（kāi）展聯合攻關和共同實（shí）施重大項目培養一批工學、工程研究生，培育一批產業工人、技術骨幹與創（chuàng）新團隊。組織開展（zhǎn）新材料（liào）產業（yè）專家院（yuàn）士（shì）行、新（xīn）材料專業技術（shù）人才培訓、新材料人才國際交流，實施引進（jìn）新材料領域外國專家項目，優化新材料人才團隊成長環（huán）境。

 

（九）促進（jìn）新材料產業特色集聚發展

 

落實國家區（qū）域（yù）發展戰略，推動新材料產業協調發展，形成東、中、西及東北地區錯位發展（zhǎn）、競（jìng）爭有序的新材料產業整體格局，提升京津冀地區、長江經濟帶等重點區域的（de）新材料集（jí）聚水平。科學做好產業布局（jú），避免重複建（jiàn）設，鼓勵各地新材料企業和研究機構依托區（qū）域優勢，合理配置產業鏈、創新（xīn）鏈、資源鏈（liàn），推動區域特色新材料產業發展（zhǎn）壯大。先進基礎材料要充分考慮現有產業（yè）基礎和資源環境（jìng）承載能力，按照集約化、園區化、綠色化發展路徑，加快推動布局調整。關鍵戰略（luè）材料要圍繞下遊重大需求與重大工程配套，加（jiā）快生（shēng）產（chǎn）應（yīng）用示（shì）範平台建設（shè），形成一批重點新材料集聚區與創新輻射中心。前沿新（xīn）材料要充分依托科（kē）研院所等創新機構，積極發展新興業態，建設（shè）一批產業（yè）示範項目。鞏固提升現有新材料產（chǎn）業基地、園區實（shí）力（lì），在重點新材料（liào）領域推動形成（chéng）若幹產業鏈完善、配套齊全、競爭力強的（de）特色產業集聚區。

 

五、保（bǎo）障措施

 

（一（yī））創新組織協調機製

 

建立部門協調工作機製，做好（hǎo）頂（dǐng）層設計和規劃（huá）統籌，充分發揮規劃引（yǐn）領（lǐng）作用，強化各部門（mén）專（zhuān）項資金和重大（dà）項目的銜（xián）接，係統解決新材料產業發展的重大（dà）問題；進一步簡政放權、創新管理、強化服務，形成協同推進的工作格局；加強對地方新材料產業發展的宏觀指（zhǐ）導和信息引導。建立國家新（xīn）材料產業發展專家指導委員會，為行業（yè）規（guī）劃、產業政策、重大（dà）工程等（děng）提供谘詢建（jiàn）議。支（zhī）持建立新材料行業協會和一批產學研用緊密結合的（de）新材料產業聯盟，集中優（yōu）勢（shì）資源推動新材料研發、工程化、產業化與（yǔ）應用。

 

（二）優化行業管（guǎn）理服務

 

完善戰略性新興產（chǎn）業分類（lèi）中有關新材料產業的（de）內容和指標體係，製定新（xīn）材（cái）料產品、企業統計（jì）辦法和進出（chū）口商品統計目錄，組織開展統計監測（cè）和預警，及時發布統計信息，引導行業規範有序（xù）發展。加強（qiáng）對新材料產業發展狀況的預警監測，合理調（diào）整進出口（kǒu）政策，維護產業發展利益（yì）。建立新材料技術成熟度評（píng）價體係，製定新材料（liào）技術成熟度通用分級標準。建立專利導航產業發展工作機（jī）製，支持新材料產業創新決策，加強專利布局。開展（zhǎn）新材料產業知識產權風險評估與預警，定期發布預（yù）警研究成果。探索重點新材料項目及工程知識（shí）產權評議試點，積（jī）極化解產業（yè）發展風險（xiǎn）。加強新材料產業領域知識產權執法保護，開展知識產權等相（xiàng）關法律法規宣傳和培訓，提高企業（yè）知識產權意識和管理能力。

 

（三）加大財稅金融支持

 

加（jiā）強政、銀、企信息對接，充分發揮財政資（zī）金的激勵和引導作用，積極（jí）吸（xī）引（yǐn）社會資本投入，進一（yī）步加大對新材料產業發展的支持力度。通過中央財政科技計劃（專項、基金（jīn）等），統籌（chóu）支（zhī）持（chí）符（fú）合條（tiáo）件的新材料相關科技創新工作（zuò）。利用（yòng）現有資金渠（qú）道，加大對新（xīn）材料製造業創（chuàng）新中（zhōng）心、生產應用示範平台、性能測試評（píng）價中（zhōng）心、應用示範項目的支持力（lì）度（dù）。落實支持新材料產業發展的（de）高新技術企業稅收優（yōu）惠政策。利用多層次的（de）資本市場，加大對新材料產業發展的（de）融資支持，支持優（yōu）勢新材料企業開展創新成果產業化及推廣。鼓勵（lì）金融機構按照風險可控和商業可持（chí）續原則（zé），創新知識產權質押貸款等金融（róng）產（chǎn）品和服務。鼓勵引導並支持天使投資人、創（chuàng）業投資（zī）基金、私募股權投資基金等促進新材料產業發展。支持符合條件的新材料企業在境內外上市、在全國中小企業股份轉（zhuǎn）讓係統掛牌、發行債券和並購重組。研究通過保險（xiǎn）補償等機製支持新材料首批（pī）次應用。適時啟動重（chóng）點新材料研發和應用重大工程（chéng）。

 

（四）推進軍民融合發展（zhǎn）

 

積（jī）極引導（dǎo）具備條件的企（qǐ）業開展軍（jun1）用新材料（liào）的研製（zhì）與（yǔ）生產，鼓勵優勢企業參與軍品（pǐn）科研生產。研究製定新材料在國防科技（jì）工業（yè）領域的應用推（tuī）廣激勵機製，推進軍（jun1）用關鍵材料技術水平和產業（yè）能力提升。發揮國家軍民（mín）融合（hé）公共服務平台、軍用技（jì）術轉民用（yòng）推廣目錄、民參軍（jun1）技術與產品推薦目錄（lù）作用，向具備（bèi）資（zī）質的單位及時發布新材料（liào）需（xū）求信息，向軍工（gōng）用戶單位推薦民口單位的新材料和新技術，推動（dòng）新材（cái）料領域（yù）軍民資源共（gòng）享。充分利用軍工單位和民口配套單位現有裝備和技術能力，加大對新材料軍轉民的支持力度，促進軍用材料技術在民（mín）用領域的（de）推廣應用。

 

（五）深化國際交流合作

 

優化政府公共服務，加（jiā）強國際新材料創新合作和政策法規等信息引導，鼓勵新材料企業統籌利用兩個市場、兩種資源，提升在全（quán）球價值鏈（liàn）中的地位。支持企業在境外設立新材料企業和研發機構，通過海外並購實現技（jì）術產品升級和國際化經營，加快融入全球新材料市場與創新網絡。充分（fèn）利（lì）用現（xiàn）有雙邊、多邊合作機製，拓寬（kuān）新材料國際合作渠（qú）道，結合“一帶一路”建設，促進新材料產業人才團隊、技術資本、標準專利、管理經驗等交流合作。支持國內企業、高等院（yuàn）校和科研院所參與（yǔ）大型國際新材料科（kē）技合作計劃，鼓勵（lì）國外企業和科研機構在我國設立新材（cái）料研發中（zhōng）心和生產基（jī）地。定期舉辦中國國際新材料產業博覽會。