月23日從工信部獲悉，工信部、發改委、科技部、財政部印發《新材料產業發展指南》，旨在突破一批新材（cái）料品（pǐn）種、關（guān）鍵工藝技術與（yǔ）專用裝備，不斷提升新材料產業國際競爭力。

 

指南提出，到2020年，新材料（liào）產業規模化、集聚化發（fā）展態勢基本形成，突破金（jīn）屬（shǔ）材（cái）料（liào）、複合材料、先進半導體材料等領域技術裝備製約，在（zài）碳纖維複合（hé）材料、高品質（zhì）特殊鋼、先進輕合金材料等領域實現70種以上重點新（xīn）材（cái）料產業化及（jí）應用，建成與我國新材料產業發展水平相匹配的工藝裝備保障體係（xì）。建成（chéng）較為完善的新材料標準體係（xì），形成（chéng）多部門共同推進、國家與地方協調發展的新材料產業發展格局，具有一批有國際影響力的新材料企業。

 

指南提出三大發展方麵，包括先進基礎材料；關鍵（jiàn）戰略材料，前沿新材料。指南還提出重點任務，包括突破重點應用領域急需的新材料；布局一批前沿新材料；化新材料產業協同創新體係建設（shè）；加快重點新材料初期市（shì）場培育；突破（pò）關鍵工藝與專（zhuān）用裝備製約；完善（shàn）新（xīn）材料產業標準體係；實施“互聯網+”新材料行動；培育優勢企業與（yǔ）人才團隊；促進新材料產業特色集聚發（fā）展。指南對於石墨烯、液態（tài）金屬、3D打印材料、超（chāo）導材料等提出了任務要求。

 

附：

 

新材料產業（yè）發展指南

 

 新材料是指新出現的具有優異性能或特殊功能的（de）材（cái）料，或是傳統材料改進後性能明顯提（tí）高或產生新功能的材料。新材料的發現、發明和應用推廣與技術革（gé）命（mìng）和產業變革密不可分。加快發展新材料，對推動技（jì）術創（chuàng）新，支撐產業升級，建設製造強國具有重要戰（zhàn）略（luè）意義。為（wéi）引導“十三（sān）五”期間新材料產業健康有（yǒu）序發展，根據（jù）“十三五”規劃綱要和《中國（guó）製造2025》有關部署，經國務院同意，製定本指南。

 

一（yī）、產業背景

 

（一）現狀與問（wèn）題。

 

“十二五”以來，我國新材料產業發展取得了長足進步，創新成果不斷湧現，龍頭企業和領軍人才（cái）不斷成長（zhǎng），整體實力大幅提升，有力支撐（chēng）了國民經濟發展和國防科技工業建設。

 

發（fā）展步伐持續加快。新材料產業總產值（zhí）已由（yóu）2010年的0.65萬億元增至2015年（nián）的近2萬億元（yuán）。空間布局日趨合理，產業集聚效應（yīng）不斷增（zēng）強（qiáng），環渤海、長三角、珠三角等地區新材料綜合性產業集群優勢突出，中西部地區一批特（tè）色鮮明的新材（cái）料產業基地初具規模。

 

創新能力穩步增強（qiáng）。以企（qǐ）業為（wéi）主（zhǔ）體、市場為（wéi）導向、產學研用相互結合的新材料創新體係逐漸完善，新材料國家實驗室、工程（技術）研究中心（xīn）、企業技術中心和科研（yán）院所實（shí）力大幅提升，在重大技術研發及成果轉化中的促進作（zuò）用日益突出。在大飛（fēi）機專用第三代鋁鋰合（hé）金、百萬千瓦級核電用U型（xíng）管、矽襯底LED（發光二極管）材料、大尺寸石墨烯薄膜等方麵積極創新（xīn），一批先（xiān）進產品填補了國內空白。

 

應（yīng）用水平明顯（xiǎn）提升。先（xiān）進半導體材料、新型電池（chí）材料、稀土功能（néng）材料等領域加速發展，高性能鋼鐵材（cái）料、輕合金材料、工程（chéng）塑料等產品結（jié）構不斷優化，有效支（zhī）撐了高速鐵路、載人航天（tiān）、海洋工程、能源裝備（bèi）等工程順（shùn）利實施。生物材料、納米材料應用取（qǔ）得積極（jí）進展。

 

但也（yě）要看（kàn）到，我國新材料產（chǎn）業起步晚、底子薄、總體發（fā）展慢，仍處於培育（yù）發展階（jiē）段；材料先行戰略沒有得到（dào）落實，核心技術與（yǔ）專用（yòng）裝備（bèi）水平相對落後，關鍵材料保障能力不足，產品性能穩定性亟待提高；創新（xīn）能（néng）力薄弱，產學研用合作（zuò）不緊密，人才團隊（duì）缺乏，標準、檢測、評價、計量和（hé）管（guǎn）理等支撐體係缺失；產業布（bù）局亂，低水（shuǐ）平重複建設多，低端品種產能過剩（shèng），推廣應用難等問題沒有根本解決，仍然是製約製造強（qiáng）國建設的瓶頸（jǐng）。

 

（二）麵臨的形勢。

 

當（dāng）前，新一輪科技革命與產業（yè）變革蓄勢待發，全球新材料產業（yè）競（jìng）爭格局正在（zài）發生重大調整。新（xīn）材料與信（xìn）息、能源、生（shēng）物等高技術加速融合，大數據、數字仿真（zhēn）等技術在新材料研（yán）發設計中作用不斷突出，“互聯（lián）網（wǎng）+”、材料基因組（zǔ）計劃、增材製造等新技術新模式蓬勃興起，新材料創新步伐持續加快，國際市場競爭將日趨激烈。未來五（wǔ）年，是國家（jiā）實施《中國製造2025》、調整產業結構、推動製造業轉型升級的關鍵時期。新一（yī）代信息技術、航空航天裝備、海洋工程和高技術船（chuán）舶、節能環保、新能源等領域的（de）發展，為新材料產業提（tí）供了廣闊的（de）市場空間，也對新材料質量性能、保障能力等（děng）提出了更高要求。必須緊緊把握曆（lì）史機遇，集中力量、加緊部署，進一步健全新材料產（chǎn）業體係，下大力氣（qì）突（tū）破一批關鍵（jiàn）材料，提升新材料產業（yè）保障能力，支撐中國製造（zào）實現由大變強的曆史跨越。

 

二、總體思路

 

（一）指導思想。

 

全麵（miàn）貫徹（chè）黨（dǎng）的十八大和十八（bā）屆三（sān）中、四中（zhōng）、五中、六中全會精神和習近平總書記係列重要講（jiǎng）話精神，認真落（luò）實（shí）黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體（tǐ）布局和“四個全麵”戰（zhàn）略布局，牢固樹（shù）立和貫徹落實（shí）創新、協調、綠色、開放、共享的發展理（lǐ）念（niàn），深入推進（jìn）供給側結構性改革，堅持需求牽引和戰略導向，推進材料先（xiān）行、產用結合，以滿足（zú）傳（chuán）統產業轉（zhuǎn）型升級、戰略（luè）性新興產業發展和重（chóng）大技術裝備急需為主攻方向，著力（lì）構建以企業為主體、以高校（xiào）和科研機構為支撐（chēng）、軍民深度（dù）融合、產學研用協同促進的新材（cái）料產業體係，著力突破一批新材（cái）料品種、關鍵工藝技術與專（zhuān）用裝備，不斷提升新材料產業國際競爭力。

 

（二）基本原則。

 

需求牽引、創（chuàng）新（xīn）發展。發揮市場（chǎng）需求對新材料開發應用的引導作用（yòng），緊緊圍繞重大（dà）戰略急需，強化產用結合，促（cù）進上下遊協作（zuò）配套，加快應用示範。推動新材料產（chǎn）業（yè）大眾創業、萬眾創新，踐行綠色（sè）發展理念，鼓勵大中（zhōng）小企業（yè）分工合作，促進新材料產業（yè）與其他（tā）產業同步（bù）轉（zhuǎn）型升級。

 

市場主導、政府（fǔ）引導。遵循市場經濟規律，強化企業主體地（dì）位，破除體製（zhì）機製障礙，激發企業創新活力。轉變（biàn）政府職能，創新（xīn）行業（yè）管理方式，聚焦重（chóng）點（diǎn）方向（xiàng）、重點企業和重點地區，完善（shàn）新材料初期市場培育措施，有效帶動社會資源，營造產業發（fā）展良好環（huán）境。

 

統籌協調、分類指導。加強（qiáng）部門統籌、信息共享與協調合作，提高新材料產業發（fā）展規（guī）劃的係統性、部門工作的協同性、國家和地方政策措（cuò）施的配套性。遵（zūn）循各類新材料產業（yè）發展規律，立足當前，著眼長遠，因地製宜（yí），分（fèn）類施策，完善支持政策，提高服務水（shuǐ）平。

 

兩（liǎng）化融合、軍民融合。促進信（xìn）息技（jì）術與新（xīn）材料融合發展（zhǎn），推動新材（cái）料設計、加工、製造及測試過程（chéng）數字化、智能化，利（lì）用互聯網技術加強新材料供（gòng）需對接，支持發展新模式、新（xīn）業態。推進新材料軍民融（róng）合深（shēn）度發展，加快軍民共用新材料技術雙向轉移轉化，積極發展軍民共（gòng）用新材料，實現良性互動發展。

 

（三）主要目標。

 

保障能力大幅提升。先進基礎材料總體實現穩定供（gòng）給，關（guān）鍵戰略材料綜合保障能力超過70%，前沿新材料（liào）取得一批核心技術專（zhuān）利，部分品種實現量產。新一代（dài）信息技術、航空航天裝備、生物醫藥及高性能醫療器械等領域所需新材料應用水（shuǐ）平大幅提升（shēng），電力裝備、先進軌道（dào）交通（tōng）裝備、海（hǎi）洋工（gōng）程（chéng）裝備及高技術船舶、節能與新能源汽車（chē）、高檔數控機床（chuáng）及機器人、農機（jī）裝備、節能環保等領域所需新材料保（bǎo）障能力大幅提高，國防（fáng）科技工業所需新材料市場競爭力明顯增強。

 

創新能（néng）力不斷提高。新材料企業（yè）技術創新投入占銷售收（shōu）入比例、知識產權創造與運用能力（lì）明顯提升，企業創新環境進一步優化。突破一（yī）批（pī）核心關鍵和共性技（jì）術，整合構建一批新材料產業創新載體，基本形成以（yǐ）企業為主體的新材料產業協同創新體係。

 

產業體係（xì）初步完善（shàn）。到（dào）2020年，新材料產業規模化、集聚化發（fā）展態勢基本形成，突破（pò）金屬材料、複合材料、先進半導體材料等領域技術裝備製約（yuē），在碳纖維複合材料、高品質特殊鋼、先進輕合金材（cái）料等（děng）領域（yù）實現70種以上重點新材料產（chǎn）業化及應用，建成與我國新材料產業發展水平相匹（pǐ）配的工藝裝備保障體係。建成（chéng）較為完善的新（xīn）材（cái）料標準體係，形成多部門共同（tóng）推（tuī）進、國家與地方協調發展的新材料產業發展格局，具有一批有國際影響力的新材料企業。

 

三、發展方向

 

（一）先進基礎材料。

 

加快推動先進基礎材料工業轉型（xíng）升級，以基礎零部件用鋼、高性能海工用鋼（gāng）等先進鋼鐵材料，高強鋁合金、高強韌鈦合金、鎂合金等先進有色金屬材料，高端聚烯烴（tīng）、特種合成橡膠及工程塑料等先進化（huà）工材（cái）料，先進（jìn）建（jiàn）築材料、先進輕紡材料等（děng）為重點（diǎn），大力推進（jìn）材料生產過程的智能化和綠色化改（gǎi）造，重點突破材料性能及成分（fèn）控製、生產加工及應用等工藝技術，不斷優化品種結構，提高質量穩定性和服役壽（shòu）命，降低生產成本，提高先進基礎材料國際競爭力。

 

（二）關鍵戰略材料。

 

緊緊圍（wéi）繞新一代信（xìn）息技術產（chǎn）業（yè）、高端裝備製造業（yè）等重大需求，以耐高溫及耐蝕合金、高強輕型合金等高（gāo）端裝備（bèi）用特種合金，反滲透膜、全氟離子交換膜等高性能分離膜材料（liào），高性能碳纖（xiān）維、芳綸纖維（wéi）等高性能纖維及複合材料，高（gāo）性能永磁、高效發光、高端催化等稀土功能材料，寬禁（jìn）帶半導體材料和新型顯示材料，以及新型能源材料、生物醫用材料等為重點，突破材料及器件的技術關和市場關，完善原輔料配套體係，提高（gāo）材料成品率和性能穩定性，實現產業化（huà）和規模應（yīng）用（yòng）。

 

（三）前沿新材（cái）料。

 

以石（shí）墨烯、金屬及高分子增材製造材料，形狀記憶合（hé）金、自修複材料、智能仿生與超材料，液態金屬、新型低溫超導及低成本高溫超導材料為重點，加強基礎研究與技術積累，注重（chóng）原始（shǐ）創新，加快在前（qián）沿領域實現突破。積極做好前沿新材料領域（yù）知識（shí）產權布局，圍繞（rào）重點領域開展應用示範，逐步擴大前沿新（xīn）材料應用（yòng）領域。

 

四（sì）、重（chóng）點任務

 

（一）突破（pò）重點應用領域急需的新材料。

 

推（tuī）進原材料工業供給側結構性改革,緊（jǐn）緊圍繞高端裝備製造、節能環保（bǎo）等重點領域需求，加（jiā）快調整先進（jìn）基礎材料產品結構，積極發展精深加工和高附加值品種，提高關鍵戰略材料生產研發比重。組（zǔ）織重點材料生產企業和龍頭應用單位聯合攻關，建立麵向重（chóng）大需（xū）求的（de）新材料開（kāi）發應（yīng）用模式，鼓勵上下遊企業聯合實施重點項（xiàng）目，按照（zhào）產學研用協同促進方式，加快（kuài）新材（cái）料創（chuàng）新成果轉化。

 

專（zhuān）欄1 新材料保障水平提升（shēng）工程

 

   1.新一代信息技（jì）術（shù）產業用材料。加（jiā）強大尺寸矽材料、大尺寸碳化矽（guī）單晶、高（gāo）純金屬及合金濺射靶材生產技術研發，加快高純特種（zhǒng）電子氣體研發及產業化，解（jiě）決極大規模集成電路材料製約。加快電子化學品、高純發光材料、高飽和度光刻膠、超薄液晶玻璃基板等批量生（shēng）產工藝優化（huà），在新型顯示等領域實現量產應用。開展稀土摻雜光纖、光纖連接器（qì）用高密度（dù）陶瓷材料（liào）加（jiā）工技術研發，滿足信息通信設備需求。

 

   2.高檔數控機床和（hé）機器人材料。加快實現稀土磁性材料及其應用器件產業化，開展傳感器、伺服電機等應用驗證。開發高壓液壓（yā）元件材料、高柔性電纜材（cái）料、耐高溫絕緣材料。調整超硬材料品（pǐn）種結（jié）構，發展低成本、高精密人造金剛石和立方氮化硼（péng）材料，突破滾珠絲杠用鋼性能穩定性和耐磨性問題，解決高檔數控機床專用刀具材料製約。

 

   3.航空航天裝備材料。加快高（gāo）強鋁合金純淨化冶煉與凝固（gù）技術研究（jiū），開展高溫、高強、大規（guī）格鈦合金材料熔煉、加（jiā）工技術研究，突破超高強高韌7000係鋁（lǚ）合金（jīn）預（yù）拉伸厚板及大（dà）規格（gé）型材、2000係鋁合金及鋁鋰合金板材工業（yè）化試製瓶頸，係統解決鋁合金材料殘餘應力（lì）、關（guān）鍵工（gōng）藝參數控製範圍優化、綜合（hé）成品（pǐn）率與成本控製問題，提升（shēng）新型輕合金材料整體工（gōng）藝技術水平。加快特種稀土合金（jīn）在航空（kōng）航天中的應用。突破高強高模（mó）碳纖維產業化技術、高性能芳綸（lún）工程化技術，開展大型複合材料結構件研究及應（yīng）用測試（shì）。開展（zhǎn）高溫（wēn）合金及複雜結構葉片材料設計及製造工藝攻關，完（wán）善高（gāo）溫合金技術體係及（jí）測試數據，解決高溫合金葉片防護塗層技術，滿足航空發動機應用需求。加快增（zēng）材製造鈦合金材料在航空結構件領（lǐng）域的應用驗證。降低碳/碳、碳/陶複合材料生產成本，提高特種摩擦材料在（zài）航空製動（dòng）領域的占有率。

 

   4.海洋工程（chéng）裝備及高技術船舶用材料（liào）。以高強、特（tè）厚為主要（yào）方向（xiàng），開展（zhǎn）齒條鋼特厚（hòu）板、大壁（bì）厚（hòu）半弦管、大規格（gé）無縫支撐管（guǎn）、鈦合金油（yóu）井管、X80級深海隔水（shuǐ）管材及焊（hàn）材、大口徑（jìng）深海輸送軟管（guǎn）、極地（dì）用低溫鋼等開發及批量試製，完成（chéng）在海洋工程平台上的（de）應用驗證。加（jiā）快高止裂厚鋼板、高強度雙相不（bú）鏽鋼寬厚板、船用殷瓦鋼及專用高強度聚氨酯絕熱材料產業化技術開發，實現在超大型集裝箱船、液化天然氣（LNG）船等高技術船舶上應用。

 

   5.先進軌道交通裝備材料。突破鋼鐵材料高潔淨度、高致密度及新型冷/熱加（jiā）工工藝，解決坯料均質化（huà）與一致性問題（tí），建立高精（jīng）度檢測係統，掌握不同工況下材料損傷與失效原理及影響因素，製定符合（hé）高速軌道交通需求的材料技術規範，提高（gāo）車輪、車軸及轉向架用鋼的強度、耐候性與疲勞壽命並實現批量生產。推動實現稀土（tǔ）磁性材料在高鐵永磁電（diàn）機中規模應用。開發鋼軌焊接材料加工技術，發展（zhǎn）風擋和舷窗用高品質玻璃板材。加強先進阻（zǔ）燃及隔音降噪高分（fèn）子材料、製動（dòng）材料、軌道（dào）交通裝備用鎂、鋁合（hé）金製備工藝（yì）研究，加快碳纖維複（fù）合材料（liào）在高鐵車頭等（děng）領域的推廣應（yīng）用。

 

   6.節能與新能源汽車材料。提升鎳鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰、富鋰錳基材料和矽碳複（fù）合負極材料安全性、性能（néng）一致性與循環壽命，開展高容量（liàng）儲氫材料（liào）、質子交換膜燃料（liào）電池（chí）及防護材料研究，實現先進電池材料合理（lǐ）配（pèi）套（tào）。開展新（xīn）型6000係、5000係鋁合金薄板（bǎn）產業（yè）化製備技術攻關，滿足深衝（chōng）件製造標準要求，開展高強汽車鋼板、鋁合金（jīn）高真空壓（yā）鑄、半固態（tài）及粉末冶金成型零件產（chǎn）業（yè）化及批量應（yīng）用研究，加快鎂合金、稀（xī）土鎂（鋁）合金在（zài）汽車儀表板及座椅骨架、轉向盤輪芯、輪轂等領域應用，擴展高性能（néng）複合材料（liào）應用範圍，支撐汽車輕量化發展。

 

   7.電（diàn）力裝備（bèi）材（cái）料。重點（diǎn）推進核電壓力容器大鍛件（jiàn）係列鋼種（zhǒng）組織細化與穩定化熱（rè）處理（lǐ）工藝（yì）開發，突破核電機組用高性能鈦焊管產（chǎn）業化瓶頸，加快銀合金控製棒、鋯合金管堆外及（jí）堆內考核驗證，實現核電用材成套保障。開（kāi）展抗熱腐蝕單（dān）晶高溫合金大型空心葉片用材料、製造工藝及長壽命（mìng）防護塗層技術研究，滿足重型燃氣輪機急需。開發智能電網用高容量稀土儲氫（qīng）材料。提升導（dǎo）熱油及熔鹽高溫真空集（jí）熱管自動化生產水平。突破（pò）5MW級大型（xíng）風電葉片製備工藝。麵向智能輸變電裝備領域，突破大尺寸（cùn）碳（tàn）化矽單晶及襯底、外延製備及模（mó）塊封（fēng）裝材料技術，開展高壓大功率絕緣柵雙極型（xíng）晶體管（IGBT）模塊應用設計，發展高性能絕緣陶瓷，保障特高壓直流電網（wǎng）建設。

 

   8.農機裝備（bèi）材料。開展高強高硬耐磨鋼係列化產品（pǐn）開發，在農機裝備及配件中實現對高碳彈簧鋼應用替代。開發農機離合器活塞材料、濕式離合器摩擦材料、采棉指及脫棉盤專用材料等（děng），滿足農業作業環境及特種裝備需求。

 

   9.生物醫藥及高性能醫療器械材料（liào）。開展碲鋅鎘晶體、稀土閃爍晶體及高性能探測器件產業化（huà）技術攻（gōng）關，解決晶體質量性（xìng）能不穩定、成本過高等核心問題，滿（mǎn）足醫用影像係統關鍵材料需求。大力發展醫用增材製造技術，突破醫用級鈦粉與鎳鈦（tài）合金粉等關鍵原料製約。發展苯乙烯類熱塑性彈性體等不含塑化劑、可替（tì）代聚氯乙烯的醫用高分子材料，提（tí）高（gāo）衛（wèi）生材料、藥（yào）用包裝的安全性。提升醫用級聚乳酸、海藻酸鈉、殼聚糖生產技術（shù）水平，滿足發展高端藥用敷料的要求。

 

   10.節能環保材料。加快新（xīn）型高效半導體照明（míng）、稀土（tǔ）發光（guāng）材料技術開發。突破非晶合金（jīn）在稀（xī）土永磁節能電機中的應用關鍵技術，大力發展（zhǎn）稀（xī）土永（yǒng）磁節能電機及配套（tào）稀土永磁材（cái）料、高溫多孔材料、金屬間化合物膜材料、高效熱電材料，推進在節能環保重點項目中應用（yòng）。開展稀土三元（yuán）催化材（cái）料、工業生物催化劑、脫硝催化（huà）材料質量控製、總裝（zhuāng）集成技術等開（kāi）發，提升（shēng）汽車尾（wěi）氣、工業廢氣淨化用催化材料壽命（mìng）及可再生性能（néng），降低生產成本。開發綠色建材部品及新型耐火材料、生物可降解材料。推廣應（yīng）用金屬材料表麵（miàn）覆層強（qiáng）化、工業部件服役延壽、稀貴金屬材料循環利用等技（jì）術。

 

（二）布局一批前沿新材料。

 

把握新材料技術與信息技術、納米技術、智能技術等融合發展趨勢，更加重視原始創新和顛覆性技術（shù）創新，加強前瞻性基（jī）礎研究與應用創新，製定重點品種發展指南，集中力（lì）量開（kāi）展係統攻關，形（xíng）成一批標誌性前沿新材料創新成果與典型應用（yòng），搶（qiǎng）占未來新材料產業競爭（zhēng）製高點。

 

專欄2 前沿新材料先導工程

 

   1.石墨（mò）烯。突破石墨烯材料規模化製備和微納結構（gòu）測量表征等（děng）共性關鍵技術，開發大型石墨（mò）烯薄膜製備設備及石墨烯材料專用計量、檢測儀器，實現對石墨烯層數、尺寸等關鍵參（cān）數的有效控製。圍繞防腐塗（tú）料、複（fù）合材料、觸摸（mō）屏等應用（yòng）領域，重點發展利用（yòng）石墨烯改性（xìng）的（de）儲能器（qì）件、功能塗料、改性橡膠、熱工產品（pǐn）以及特種功能產品，基於石墨烯材（cái）料的傳感器、觸控器件、電（diàn）子元器件等（děng），構建若幹石墨烯產業鏈，形成一批產業集聚區。

 

   2.增材製造材料。研究金屬球（qiú）形（xíng）粉末成形與製備技術，突破高轉速旋轉電極製粉、氣霧化製粉（fěn）等裝備，開發空心粉率（lǜ）低、顆粒形狀（zhuàng）規則、粒度均（jun1）勻、雜質（zhì）元素（sù）含量低的高品質鈦合金、高溫合金、鋁合金等（děng）金屬粉末。突破超高分（fèn）子量聚合物材料體係（xì）中熱傳導、界麵鏈纏及性能調控技術，開發增材（cái）製造專（zhuān）用（yòng）光敏樹（shù）脂、工（gōng）程塑料粉末與（yǔ）絲材。研（yán）究氧化鋁、氧化鋯（gào）、碳化矽、氮化鋁、氮（dàn）化矽等陶瓷粉末、片材製備方法，提高材料（liào）收（shōu）得率與性能一致性。建立生物增材（cái）製造材料體（tǐ）係，開發細（xì）胞/材料複合生物“墨水”。完善材料牌號，基本滿足國內增材製造產業應用需要（yào）。

 

    3.納米材料。提升納米材料規模化製（zhì）備水平，開（kāi）發結構明確、形貌/尺寸/組成均一的納米材料，擴大粉體納米材（cái）料在塗料、建材等領（lǐng）域的（de）應用，積極開展納米材料在光電子、新能源、生物醫用、節能環保等領域的（de）應（yīng）用。

 

   4.超導材料。加強超導材料基礎研究、工程技術（shù）和產業化應（yīng）用研究，積極開發新型低溫超導材料，釔鋇銅氧等（děng）高溫超導材料，強磁場用高（gāo）性能超（chāo）導線材、低成本高溫超導千米長線等（děng），在電力輸送、醫療器械等領域實現應（yīng）用。

 

   5.極端（duān）環境材料。完善高溫高壓、化學及水汽腐蝕、特（tè）殊空間、多因素耦合等極端環境模擬試驗條件，開展超高溫結構（gòu）陶瓷、金屬基複合材料等開發，支撐能源（yuán）化工、航空航天等領（lǐng）域極端環境材料需求。

 

（三）強化新材料（liào）產業（yè）協同創（chuàng）新體係（xì）建設。

 

加強新材料基（jī）礎研究、應用技術研究和產業化的統籌銜（xián）接，完善（shàn）創新鏈條的薄弱環節，形成上中下遊協同創新的發展環境。統籌需求導向與超前探索，強（qiáng）化企（qǐ）業創新主體地位和主導作用。整合完善創新資源，依（yī）托重（chóng）點企業、產業（yè）聯盟或研發機構，組建新材（cái）料製造業創新中心、新材料測（cè）試評（píng）價（jià）及檢測認證中心，建立新材（cái）料產業計量服務體係。統（tǒng）籌（chóu）布局和建設材料基因工程重大共性技術研究平台，充分依托現（xiàn）有科研機構，組建材料（liào）基因工程專業（yè）化研究中心，形成重點新材料創新基礎和開發共享的公共平台，降（jiàng）低新材料研（yán）發成本，縮短新材料研發應用周期。

 

專欄3 新（xīn）材料創新能力建設工程

 

    組建新材料製造業創新中心。以（yǐ）市場化運作為核心，以網絡化協作為（wéi）紐帶，以共性關鍵技術和跨行業融合性技術協同開發、轉移擴散和商業應用為主要任務，形成石墨烯材料、高性能複合（hé）材（cái）料、輕量化材料、極（jí）端（duān）環境（jìng）材料等新材料製造業創新中心。重點開展技術聯合攻關（guān）、中試及工程化試驗、新（xīn）材料應用模擬及服役檢測、新材料專（zhuān）業人才培訓等工作，加快（kuài）新材料開發及產業化步伐（fá）。

 

    組建新材料性能測試評價中（zhōng）心。組織重點新材料研發機構、生產企業和計量測試技術機構建立新材（cái）料測試評價（jià）聯盟，建設新材料測試評價及檢測認證中心。中心（xīn）采取市場化機製運作，整合完善現有測試評價、設計應用、大數據（jù）等平台資（zī）源，建立完善材料綜合性能評價指標體係與（yǔ）評價準則，形成一批專家評價隊伍，開展材料性能檢測（cè）、質（zhì）量評估、模擬驗證、數據分析、表征評價和檢測認證等公共服務。

 

    搭建材料基因技術研究平台。開發材料多尺度集（jí）成（chéng）化高通量計算模型、算法和軟件，開展材料高通量製備與快速篩選、材料成分（fèn）-組織結構-性能的高通量表征（zhēng）與服役行為評價（jià）等技術（shù）研究，建設高通（tōng）量材（cái）料計算應用服務、多（duō）尺度模擬與性能優化設計實驗室與專用數據庫，開展對國家急需材料的專題研究與支撐服務。

 

（四）加快重點新材料初期市場培育。

 

研究建立新材料首批次應用保險補償機製，定期發布重點新材料（liào）首批次應用示範指導目錄，建設一批新材料生產應（yīng）用示範平台，組織（zhī）開展新材料應（yīng）用示範，加快釋放新材料市場（chǎng）需求。研究（jiū）建立重大工程、重（chóng）大項目配套材料應用推廣（guǎng）機製。加大政（zhèng）策引導力度，建立公共服（fú）務平台，開展材料生產企業與設計（jì）、應用單位供需（xū）對接，支持材料生產企業麵向應用需求研發（fā）新材料，推（tuī）動下遊行業積極使用新材（cái）料（liào）。

 

專欄4 重（chóng）點新材料首批次示範推廣工（gōng）程

 

實施重點新材料應用示範保險補償試（shì）點。鼓勵保險公司創新險種，對重（chóng）點新材料首批次應（yīng）用示範指導目錄中產品的（de）應用（yòng）推廣提供質（zhì）量、責任（rèn）等風險承保。充分（fèn）發揮財政資金杠杆作用，通過保險補償機製支持新材料首批次（cì）應用示範，降低下遊用（yòng）戶使用風險（xiǎn），突破“不敢用、不好用”瓶頸。支持保險經紀等（děng）中介機構創新（xīn）服（fú）務（wù）模式，提高保險補償試點工作效率。

 

建設一批（pī）新材料生產應用示範平台。在集成電路、新型顯示、大型飛機、新能源汽車、高鐵（tiě）、核電、超超臨（lín）界機組、海洋工程等領域，依托龍頭新材料生產企業和下遊用戶，建立20家左右新（xīn）材料生產應用示範平台。重點針對下遊用戶產品應用開展新材（cái）料工（gōng）藝技術與應用技（jì）術開（kāi）發，完善材料全尺寸考核、服役環境下性能評價及應用示範線等配套（tào）條件，實現材料與終端產品同步設計、係統驗證、批量應用與（yǔ）供貨等多環節協同促進（jìn）。

 

開展重點新材料應用示範。以碳纖維複合材料、高（gāo）溫合（hé）金、航空鋁（lǚ）材、寬禁帶半導體材料、新型顯示材料、電池材料、特種分離及過濾材（cái）料、生物（wù）材料等市場潛力（lì）巨大、產業化條件完備的（de）新材料品種，組織開展應用示範。

 

（五）突破關鍵工藝與專（zhuān）用裝備製約（yuē）。

 

組織新材料裝備生產企（qǐ）業與材料生產企業開展聯合攻（gōng）關，加快先進（jìn）熔煉、增材製造、精（jīng）密成型、晶體生（shēng）長、氣相沉積、表麵處理、等靜壓、高效合成、分離純化等先進工藝技術與專用核心裝備開（kāi）發，實現材料生產關鍵工藝裝備配套保障。突破新材（cái）料（liào）組織成分設計、性能控製、加（jiā）工成型、建模測試、應用模擬等（děng）數字化技術，開發增材製造、數字加工中心等成套生產（chǎn）裝備及專用（yòng）軟件（jiàn）。做好新材料科學儀器（qì）設備研究開發，發揮（huī）計（jì）量測試對工藝控製的作用，加快工業（yè）在線檢測和（hé）控製技術開發應用。 

 

專欄5 關鍵工藝與專用裝備配套工程

 

開發金屬材（cái）料專用加（jiā）工製備工藝裝備。開發大型低真空熔（róng）煉爐、多步急冷爐、高溫連續氮化爐、高溫在線快速固溶退火爐、高溫度（dù）梯度液態金屬冷卻定向凝固等金屬材料冶煉設備，加快輕合金擠壓型材矯直及精整設備（bèi）、大型擴徑（jìng）拉伸（shēn）機、擠（jǐ）壓機等加工裝置開發。

 

解決複合材料（liào）工藝裝備製（zhì）約。提（tí）高增強纖維混紡/混編、高速多軸向經編、自動鋪絲（sī）/鋪（pù）帶工藝裝備水平，開發（fā）熱固性預浸料成型、真空輔助（zhù）樹脂傳遞模塑成型（xíng）（RTM）、熱壓成型、原位聚合成型等複合材料成型（xíng）裝備，發展複合（hé）材（cái）料零部件自動化連接裝配、表麵噴塗等製成品處理裝置。

 

提升先進半（bàn）導體（tǐ）材料裝備配套能力。開發（fā）大尺（chǐ）寸單晶矽直拉生長爐、垂直區熔下降（jiàng）爐、全自動變速拉晶定向凝固爐、大尺寸藍（lán）寶石長晶爐、金（jīn）屬有機化學氣相（xiàng）沉積係（xì）統、鹵化物氣相外延係統以（yǐ）及大規格研磨拋光設備（bèi）。

 

（六）完善新材料產業標準體（tǐ）係。

 

提高現有標準（zhǔn）技術水（shuǐ）平（píng），完成600項以上新材（cái）料標準製修訂。加（jiā）強標準複審及修訂，提高現有標（biāo）準技（jì）術水平，及時（shí）解決重點標準老舊（jiù）、缺失等問題。將標準化列入新材料產業（yè）重點工程、重大項目考（kǎo）核驗收指標，及時將（jiāng）科研創新成果轉化為標準。推動新材料產業標準化試點（diǎn）示範，建設一批新材料產業標準化示範企業和園區，加速新材料技術產業化進程。加強材料（liào）標準與下遊裝（zhuāng）備製造、新一代信息技術、工程建設等行業設（shè）計（jì）規範（fàn）以及相關材料應用手冊銜接配套。推動（dòng）新材料產業國際標（biāo）準跟蹤轉化，加快新材料標準國際化步伐。

 

專（zhuān）欄6 新材料產業標準體係建設工（gōng）程

 

    成套製定一批新材料標準。加快製（zhì）定高溫不（bú）鏽軸承鋼、高溫滲碳軸承鋼標（biāo）準，數控機床、高鐵及重載商用（yòng）車（chē）用齒輪（lún）鋼係列標準，高精度（dù）工（gōng）具鋼及係（xì）列模具鋼標準。成體係修訂（dìng）鎳及鎳合金帶、板、管、線、棒及鍛件（jiàn）材料（liào）標準。製定碳/碳複合結構材料、熱場材料、保溫材料、複合坩堝（guō）等成套標準。加快電（diàn）子化學（xué）品、光學功能薄膜等成套標準製定步伐。完善功能性膜材料配套標準（zhǔn），製定離子交換樹脂係列（liè）標準，雙極膜、中空纖維（wéi）膜（mó）及組件標準，陶瓷納濾膜元件及生物發酵、高溫煙氣處理裝置標準，以及膜材料試驗（yàn）方（fāng）法（fǎ）等專用標準。製定人工晶體材料術語、人工晶體生長設（shè）備安全技（jì）術規範等基礎標準，加快藍寶石晶體及襯底材料、大（dà）尺寸藍寶石晶體生長、質量檢驗係（xì）列標（biāo）準（zhǔn）製定，發布大尺寸稀土閃爍晶體標準、壓電（diàn）晶體及器件標準。做好增材製造材料標（biāo）準布（bù）局，製定模具（jù）用粉末，高溫合（hé）金、鎳、鋁、鎂等金屬及合金粉末標準（zhǔn），聚氨酯增材製造材料等係列標（biāo）準。加快發布石墨烯材料的名詞術語與定義基礎標準，製（zhì）定石墨烯層數測定、比表麵（miàn）積（jī）、導電率等（děng）標準，研製（zhì）一批石墨烯材料、器件標準和計量裝置。

 

    完善新材料實驗技（jì）術標準。整合梳理現有新材料分析方法、技術標準體係，解決標準間交叉重複、衝突問題，適時補充相關缺失項目，建（jiàn）立麵向應用的材料指標體係（xì）標準。完善材料試驗技術的計量標準，提升材（cái）料試驗技術標準適用性。完善標準物質，支撐測量儀器校準、試驗結果評價、產品質量控製等標準化和計量工作。建成全流程監測係統表征、質量（liàng）控製標準係統和實驗（yàn）結果的實（shí）效性評價標準（zhǔn）係統。

 

（七）實施（shī）“互聯網（wǎng）+”新材料行動。

 

鼓（gǔ）勵企業（yè）利用物聯網、雲計算、增材製造、工業機器人等手段（duàn），開展新材料智能製造試點示範，探索發展新材料大規模個性化定製、網（wǎng）絡化協同製造等（děng）新模式。支持基於互聯網的新材料創業創新，鼓勵建（jiàn）設一批（pī）垂直化、專業化網絡平台，開展新材料設（shè）計（jì）解決方案、供需對接、信息谘詢、檢（jiǎn）驗測試等（děng）服務，營造開放、融合的產業生態。落實國（guó）家大數據戰略，建立（lì）新材料數據庫、牌號標準庫、工藝參數庫、工藝知識庫，支持開展材（cái）料試（shì）驗大數據分析，製定數據（jù）采（cǎi）集和共享製度，形成符合我國（guó）國情的新材（cái）料牌（pái）號和指標體係。

 

（八）培育優勢企業與人才團隊。

 

支持新材料企業以市場為導向開展聯合重組，形成一批具有較強創新能（néng）力和國際影響力的龍（lóng）頭企業。鼓勵發展眾創（chuàng）、眾包、眾扶（fú）、眾籌等新模式，形成一批（pī）專優特（tè）新的新材料中小企業（yè）。推動上下（xià）遊企業、大中小企業建立以資本為紐帶、產學研用（yòng）緊密（mì）結合的產業聯盟（méng），集中優勢資源加（jiā）快新材料（liào）研發、產業化與應用。鼓勵新材料企業建立（lì）靈活、規範的企業（yè）製度和決策製度，積極開展自主創新和引進消化吸收再創新，形（xíng）成緊（jǐn）密的上下遊關係，實現“由（yóu）專至精、由精至（zhì）強”。加強新材料人才培養（yǎng）與創新團隊建（jiàn）設，依托（tuō）重點企業（yè）、聯盟、高等學校、職業院（yuàn）校、公共實訓基地和公共服務平台，通過開展聯合攻關和共同實施重大項目培養一批工學、工程研究生，培育一批產業工人（rén）、技術骨（gǔ）幹與創新團隊。組織開展新（xīn）材料產（chǎn）業專家院士（shì）行（háng）、新材料專業技術人才培訓、新材料人才國（guó）際交流，實施引進新材料領域外國專（zhuān）家（jiā）項目，優化新材料人才團隊成（chéng）長環境。

 

（九）促進新材料（liào）產業特色集聚發展。

 

落實國家區域（yù）發（fā）展戰（zhàn）略，推動新材料產業協調（diào）發展，形成東、中、西及東（dōng）北地區錯位發展、競爭（zhēng）有序（xù）的新材料產業整體格局，提升京津冀地區、長江經濟帶等（děng）重點區域的新材料集聚水平。科學做（zuò）好產業布局，避免重複建設，鼓勵各地新（xīn）材料企業和研究機構依托區域優勢，合理配置產業鏈、創新鏈、資源鏈，推動區域特色新材料產業（yè）發展壯大。先進基礎材料要充分考慮現有（yǒu）產業基礎和資源（yuán）環境承載能力，按照（zhào）集約化、園區化、綠色化發展路徑，加快推動布局調整。關鍵戰略材料要圍（wéi）繞下遊重大需求與重大工程配套，加快生產應用示範平台建設，形成一批重點（diǎn）新材料（liào）集聚區與創新輻射中心。前沿新材（cái）料要（yào）充分依托科研院所等創（chuàng）新機構，積極發展新興業態，建設（shè）一批產業示範項目。鞏固提升現有新材料產業（yè）基地、園區實力，在重點新材料領域（yù）推動形成若幹產業鏈（liàn）完善、配套齊全、競爭力強的（de）特色（sè）產業集聚區。

 

五、保障措施

 

（一）創新組織（zhī）協調機製。

 

建立部門協調工（gōng）作機製，做好頂層設計和規劃統籌，充分發揮規劃引領作用，強化各部（bù）門專項資金和重大項目的銜接（jiē），係（xì）統解決新材料產業發展的重大問題；進一步簡政放權、創新管理、強化服務（wù），形成協同推進的工作格局；加強對地方新材料產業發展的宏觀指導和信息引導（dǎo）。建立國家新材料產業發展專家（jiā）指導委員會，為行業規劃、產業政策、重大（dà）工程等提（tí）供谘詢建議（yì）。支持建（jiàn）立新材料行業協會和一批產學（xué）研用（yòng）緊（jǐn）密（mì）結（jié）合的新材料產業聯盟，集中優勢（shì）資源推動新材料（liào）研發、工程化、產業化（huà）與應用。

 

（二）優化行業管理服（fú）務。

 

完善戰略（luè）性新興產業分類中有（yǒu）關新材料產業的內容和指標體係（xì），製定新材料產品、企業（yè）統計辦法和進出口商品統計目錄，組織開展統計監測和預警，及（jí）時發布統計信息，引導行（háng）業（yè）規範有序發展。加強對新材料產（chǎn）業發展狀（zhuàng）況的預警（jǐng）監測，合理調整進出口政策，維護產業發展利益。建立新材料技術成熟度評價體係，製定新材料技術成熟度通用（yòng）分級標準。建（jiàn）立專利導航產業發展工作機製，支持新材料（liào）產業創新（xīn）決策，加強專利（lì）布局。開展新（xīn）材料產業知識產權風險評估與預警，定期發布預警研（yán）究（jiū）成果。探索（suǒ）重點新材料項目及工程知識（shí）產權評議試點，積極化解產業發展風險。加強新材料產業領域知識產權執法（fǎ）保護，開展知識產權等相關法律（lǜ）法規宣傳和培訓，提高（gāo）企業知識產權意識和管理能力。

 

（三）加大財稅金融支（zhī）持。

 

加強政、銀、企信息對接，充分發揮財政（zhèng）資（zī）金（jīn）的激勵和引導作用，積極（jí）吸引社會資本投入，進一步加大對新（xīn）材料產業發展的支持（chí）力度。通過中央財政科技計（jì）劃（專項、基金等），統籌支持符合條件的新材料相關科技創新工作。利用現有資金渠道，加（jiā）大對新材料製造業（yè）創新中心、生產（chǎn）應用示範平台、性能測試評（píng）價中心、應用示範項目的支持力度。落實支持新材料產業發展的高新技術企業稅收優惠政策。利用多層次（cì）的資本市場，加（jiā）大對新材料產業發展的融資支持，支持優勢新材料企業開展創新成（chéng）果產業化及推廣。鼓勵金融機構按照（zhào）風險可控和商業可持續原則，創（chuàng）新知識產權質押貸款等金融產（chǎn）品和服務。鼓勵引導並支持天使投（tóu）資人、創業投資基金、私募股權投資基金等促進新材料產業發展。支持符合條件的新（xīn）材料企業在境內外（wài）上市、在全國中小（xiǎo）企（qǐ）業股份轉讓係統掛牌、發行債券和並購重組。研究通過保險補償等機製支持新材料首（shǒu）批次應用。適時啟動重點新材料研發（fā）和應用重大工程。

 

（四）推進軍民（mín）融合發展。

 

積極引導具（jù）備（bèi）條件的企業（yè）開展軍用新材料的（de）研製與生（shēng）產（chǎn），鼓勵優勢企業參與（yǔ）軍品科研生產。研究（jiū）製定（dìng）新材（cái）料在國防科技（jì）工業領域的應用推廣激勵機（jī）製，推進（jìn）軍（jun1）用關鍵材料技術水平和產業能力（lì）提（tí）升。發揮國家（jiā）軍民（mín）融合公共服務（wù）平台、軍用技術轉民用推廣目錄、民參軍技術與產品推薦目錄作用，向具備資質的單位及（jí）時發布新材料（liào）需求（qiú）信息，向軍工用（yòng）戶單位推薦民口（kǒu）單位的新材料和新技術，推動（dòng）新材料（liào）領域軍民資源（yuán）共享。充分利用軍（jun1）工單位和民口配套單位現有裝備和技術能力，加大對新材料軍轉民的支持（chí）力度，促進軍用（yòng）材料技術在民用領域的推廣應用。

 

（五）深化國（guó）際交流合作。

 

優化政府公（gōng）共（gòng）服務，加強國際新材料創新合作（zuò）和政策法規等信息引導，鼓勵新材料（liào）企（qǐ）業統籌利（lì）用兩個市場、兩種資源，提升在（zài）全球價值鏈中的地位。支持企業在境外設立新材料企業和（hé）研發機構，通過海外並（bìng）購實現技術產品升級和國際化經營，加快融入全球新材料市場與創新網絡（luò）。充分利用現有雙邊、多（duō）邊合作機製，拓寬新材料國際合作渠道，結合“一帶一路”建（jiàn）設（shè），促（cù）進新材料產業人才（cái）團隊（duì）、技術資本、標準專利、管理經驗等交（jiāo）流合作。支持國內企業、高等院校和科研院所參與大型國際新材（cái）料科（kē）技合作計劃（huá），鼓勵（lì）國（guó）外企業和科（kē）研機構在我國（guó）設立新材料研發中心和生產基（jī）地。定期舉辦中國國（guó）際新（xīn）材料產業博（bó）覽會。